为什么我不能直接飞进管制空域？

⚠️ 本页为非官方译本。 只有加拿大司法部公布的英文和法文原文具有法律效力。本译本仅用于学习参考，引用时请以官方法规原文为准。

了解哪些空域要求应答机、遥控驾驶航空器在那里必须配备什么设备、没有该设备时唯一的进入途径，以及在里面失去无线电联络时会发生什么。

这条规则很短，而它的例外口子很窄。它值得单独一课的原因在于其背后的道理：小型航空器很难被监视系统看到，而这是关于空域的事实，不是关于飞行员意图的事实。AIM 3.2.34

• 你知道你打算使用的空域是否属于应答机空域——它由空域类别和《指定空域手册》界定，而不是由你的判断界定。CAR 601.03
• 你知道该航空器是否配备应答机和自动气压高度报告设备。CAR 901.46
• 你知道管制空域与应答机空域并不是同一个集合。CAR 601.03 CAR 601.01

应答机空域由以下部分组成：依《指定空域手册》指定的所有 A、B、C 类空域；以及该手册中指定为应答机空域的任何 D 类或 E 类空域。CAR 601.03

由这种写法可推出两个结果。A、B、C 三类是自动适用的，因此关于它们没有可作判断的余地；而 D 类和 E 类由手册决定，这意味着答案是查出来的，不是推出来的。CAR 601.03

任何飞行员不得在该应答机空域内运行遥控驾驶航空器系统，除该航空器配备应答机和自动气压高度报告设备。CAR 901.46

请注意这是"并且"的关系：应答机与自动气压高度报告。高度报告这一半，才是让监视系统在三维而非二维上看到航空器的关键，而这正是小型遥控驾驶航空器会放大的那道缺口。CAR 901.46

空中交通管制单位可以授权飞行员在该空域内运行未按第 (1) 款配备的航空器，条件是下列三项全部成立：该单位就该空域提供空中交通管制服务；飞行员在该航空器进入该空域之前提出请求；并且航空安全不大可能受到影响。CAR 901.46

每一项条件都排除了某种做法。第一项意味着仅提供咨询服务的单位不够。第二项意味着进去之后再问不算问。第三项是飞行员无法独自回答的那一项。CAR 901.46

航空安全是否可能受到影响，取决于遥控驾驶航空器飞行员未必容易察觉的各种因素。这些因素包括该区域的空中交通流量、潜在的紧急或优先情形、系统能力、设备故障，以及其他因素。AIM 3.2.34

在与拒绝争辩之前，请记住这句话。能看见一片空荡天空的飞行员看到的是某一时刻；管制员看到的是交通态势图，以及图里正在发生的其他事情。AIM 3.2.34

AIM 还补充了实务后果：空管服务提供者可能无法批准所有在无应答机情况下进入应答机空域的请求，因此需要飞行员方面的灵活与耐心。AIM 3.2.34

应答机增强了空中交通服务监视的能力，使空中航行服务提供者能够确定航空器的位置，并在应答机能够报告气压高度时确定其高度。AIM 3.2.34

小型遥控驾驶航空器通常未配备应答机，因而构成监视上的难题，原因在于其尺寸小、运行高度低以及缺乏共同的高度基准系统。正因如此，提供者无法向这类航空器提供他们向 VFR 或 IFR 航空器提供的同样传统服务——航空器间隔或冲突解决。AIM 3.2.34

所以问题并不在于小型航空器不受欢迎，而在于该空域所围绕的那项服务无法向它提供。AIM 3.2.34

AIM 还指出了总体要求：在管制空域或应答机空域运行之前，遥控驾驶航空器需要取得空管服务提供者的授权——民用管制空域为 NAV CANADA，军用管制空域为国防部。AIM 3.2.34

在无应答机或未经空管服务提供者许可的情况下进入应答机空域，会使该区域内的其他航空器处于风险之中，并可能导致个人最高 1,000 加元和/或企业最高 5,000 加元的处罚。AIM 3.2.34

AIM 把风险写在处罚之前，而这个顺序是对的：处罚之所以存在，是因为存在对那些看不见你的航空器的风险。AIM 3.2.34

有一条条款回答了"如果我在那片空域里失去无线电联络会怎样"，值得先引出原文，再解释它为何不约束你。

当在 B 类、C 类或 D 类空域运行时，VFR 航空器与管制空中交通管制单位之间的双向无线电通信失效，机长应离开该空域——若该空域为管制区，则降落于设立该管制区的机场；在其他情况下，按最短航路离开；在航空器配备应答机时，将其置为编码 7600；并尽快将所采取的行动通知空中交通管制单位。CAR 602.138

这是一条写得很完整的规则，而它并不是加在遥控驾驶航空器身上的义务：它位于第 VI 部第 2 分部——运行与飞行规则——而该分部不适用于遥控驾驶航空器。CAR 602.01

其中值得学习的是它的形态而非文本：离开而不是继续，及时告知他人，若确有应答机则使用相应编码。对于那种情形下真正约束遥控驾驶航空器的，是第 IX 部——你被要求为指挥与控制链路失效建立的应急程序，以及在失去控制时随之而来的通知义务。CAR 602.01 CAR 901.23

管制空域结构包括北极、北部和南部管制区，高空与低空空域及航路，终端管制区，管制区，限制空域与咨询空域，军事活动区和危险区。CAR 601.01

而防空识别区的地理位置及水平与垂直界限，以《指定空域手册》所指定者为准——正是决定 D 类和 E 类应答机问题的那同一份文书。CAR 601.01 CAR 601.03

问题	答案
哪些地方要求应答机？	所有 A、B、C 类，另加手册指定的任何 D 类或 E 类 CAR 601.03
那里的遥控驾驶航空器必须配备什么？	应答机和自动气压高度报告设备 CAR 901.46
没有该设备可以进入吗？	只有取得管制单位授权，且三项条件全部满足 CAR 901.46
由谁判断安全是否受影响？	相关因素可能不为飞行员所察觉——交通流量、紧急情形、系统能力、设备故障 AIM 3.2.34
由谁授权进入？	空管服务提供者：民用管制空域为 NAV CANADA，军用为国防部 AIM 3.2.34
未经许可进入的处罚	个人最高 1,000 加元，企业最高 5,000 加元 AIM 3.2.34
在 B、C、D 类空域无线电失效（VFR）	属第 VI 部第 2 分部——不适用于遥控驾驶航空器 CAR 602.01
遥控驾驶航空器失去链路	适用第 IX 部：执行你的 901.23 应急程序并按要求通知 CAR 901.23

Warning "天空看起来很干净"不是 901.46(2)(c) 的检验标准。航空安全是否可能受到影响，取决于你可能未必容易察觉的因素——交通流量、别处的紧急情况、系统能力、设备故障——而授权是该管制单位给出的，不是你可以自行假定的。CAR 901.46 AIM 3.2.34

现象	可能原因	应当怎么做
你想在没有应答机的情况下飞入 C 类空域	所有 C 类都属于应答机空域	在进入之前申请授权 CAR 601.03
你在进入之后才问 ATC	请求必须在进入之前提出	退出并按规定提出请求 CAR 901.46
你询问的是只提供咨询服务的单位	该单位必须在该空域提供管制服务	询问管制单位 CAR 901.46
ATC 拒绝了你的请求	安全判断考虑了你无法看到的因素	改为规划其他地点或时间 AIM 3.2.34
你不确定某个 D 类空域是否需要	手册指定 D 类和 E 类应答机空域	查阅《指定空域手册》 CAR 601.03
你在 C 类空域内失去无线电联络	该 VFR 规则属于不适用于遥控驾驶航空器的分部	执行你的第 IX 部失链程序 CAR 901.23

Practise: Transponder airspace equipment

Practise: Airspace radio failure vfr

• 加拿大航空条例 601.01 — 空域结构
• 加拿大航空条例 601.03 — 应答机空域
• 加拿大航空条例 602.01 — 适用范围 — 遥控驾驶航空器（602.138 为何不是遥控驾驶航空器义务）
• 加拿大航空条例 602.138 — VFR 飞行中的双向无线电通信失效（第 VI 部第 2 分部——仅作背景）
• 加拿大航空条例 901.23 — 程序（真正适用的失链应急程序）
• 加拿大航空条例 901.46 — 应答机与自动气压高度报告设备
• AIM RPA 3.2.34 — 应答机与自动气压高度报告设备
• 合并版本：加拿大航空条例截至 2026-09-21

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本页译自 英文原文。 法律效力以英文和法文原文为准。